I. О выполнении договора аренды Договор аренды целостного имущественного комплекса коммунального предприятия «Одесводоканал» между Одесским городским советом и обществом с ограниченной ответственностью «Инфокс» заключен в декабре 2003 года и утвержден решением Одесского городского совета от 17.12.2003 № 2038-XXIV. По договору ООО «Инфокс» должен был создать отдельное структурное подразделение с самостоятельным балансом для осуществления управления арендованным […]
I. О выполнении договора аренды
Договор аренды целостного имущественного комплекса коммунального предприятия «Одесводоканал» между Одесским городским советом и обществом с ограниченной ответственностью «Инфокс» заключен в декабре 2003 года и утвержден решением Одесского городского совета от 17.12.2003 № 2038-XXIV. По договору ООО «Инфокс» должен был создать отдельное структурное подразделение с самостоятельным балансом для осуществления управления арендованным имуществом территориальной громады города Одессы, которым стал филиал «Инфоксводоканал». По указанному договору ООО «Инфокс» имел инвестировать средства в обновление основных фондов, переданных в аренду. Однако, фактически все обновления осуществляется за счет тарифной составляющей, а оформляется как инвестиции арендатора. Таким образом, происходит незаконное отчуждение коммунального имущества в пользу частной структуры. При этом объемы инвестиций и правильность определения стоимости работ, выполненных в виде инвестиций, не проверяются ни арендодателем (Одесским городским советом или его органами), ни Госфининспекция.
II. По компенсации разницы в тарифах
Решением Хозяйственного суда Одесской области от 20 марта 2013 (дело № 5017/3757/2012) установлена Одесский городской совет выплатить в пользу ООО «Инфокс» 321600000. Грн. за 2008-2010 гг. компенсацию за якобы установления тарифов для населения на уровне ниже чем экономически обоснованный уровень.
Это решение оставлено без изменения судом апелляционной инстанции.
Одновременно территориальной комиссией по погашению задолженности предприятий топливно-энергетического комплекса, созданной Одесской областной государственной администрацией во исполнение постановления Кабинета Министров Украины от 11.06.2012 года № 517, согласовано разницу в тарифах за услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу для населения за 2008-2011 годы в сумме 495 млн. грн.
Таким образом, ООО «Инфокс» должен получить безосновательно более 800 млн. Грн.
В то же время, фактически разницы между тарифами, установленными на услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу и экономически обоснованными расходами на производство этих услуг за период с 2008 по 2010 годы не было. Об этом свидетельствуют решения исполнительного комитета Одесского городского совета, которыми устанавливались тарифы на указанные услуги, которые предоставлялись филиалом «Инфоксводоканал» ООО «Инфокс» – от 14.02.2008 г.. № 95 и от 25.09.2008 г.. № 1074 – в преамбуле указанных решений ВК Одесского городского совета отмечается что целью принятия этих решений является «приведение уровня возмещения потребителями к экономически обоснованной стоимости услуг водоснабжения и водоотведения», то есть тарифы установлены на экономически обоснованном уровне, соответственно никакой разницы между установленными тарифами и расходами филиала «Инфоксводоканал» ООО «Инфокс »не было.
Зато имело место превышения предельного уровня рентабельности, установленный постановлением Кабинета Министров Украины от 12.07.2006 года № 959, на уровне 12% по предприятию, а тарифы, установленные ВК Одесского городского совета на услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу, содержали рентабельность на указанные услуги в размере 16,22% и 18,6% соответственно по предприятию при максимально допустимом уровне 12%, о чем свидетельствует Справка по итогам проверки обоснованности тарифов на услуги по централизованному водоснабжению и водоотводу в городе. Одесса, составленная комиссией, образованной во исполнение приказом Министерства по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Украины от 14.04.2009 № 97 п. 5 протокола 21 заседания Кабинета Министров Украины от 02.04.2009. В отчете отмечается, что филиалом «Инфоксводоканал» ООО «Инфокс» вместе с исполнительным комитетом Одесского городского совета было применено перекрестное субсидирование путем необоснованного повышения тарифов для бюджетных учреждений и других потребителей и путем необоснованного снижения тарифов для населения, компенсировалось первыми двумя категориями потребителей.
Таким образом, ОО «Инфокс» должно безосновательно получить более 800 млн. грн.
Вывод:
ООО «Инфокс» незаконно трижды получает средстве от потребителей, государственного и местного бюджетов: в составе тарифов, в виде компенсации разницы в тарифах для населения и по решению суда.