«Нафтогаз» без тендера потратил 440 млн гривен на закупку программного обеспечения

«Нафтогаз» создал дочернюю фирму для распределения 440 млн грн на немецкий софт SAP в обход тендера. Об этом пишут Наші гроші».

Обжаловать закупку дочерней компании «Нафтогаза» обычным путем в коллегии Антимонопольного комитета стало невозможным. В 2016 году корпорация решила углубить автоматизацию бизнес-процессов на основе программного обеспечения немецкой компании SAP, которое начали использовать в госкомпании еще во время президентства Виктора Януковича.

Изначально пытались закупить программное обеспечение на открытых торгах, установив ограничение для участников. В первый тендер с ожидаемой стоимостью 18 млн гривен сразу выставили требование участниками предоставить копию письма от немецкого производителя или его эксклюзивного представителя в Украине, которое подтверждает статус участника в качестве официального партнера SAP. Также у участника должна быть копия действующего партнерского соглашения о сотрудничестве с производителем или с представителем.

Однако подобные ограничения участники тендеров успешно обжаловали в Антимонопольном комитете. В июне 2018 года «Нафтогаз» создал дочернюю фирму «Нафтогаз цифровые технологии» с уставным капиталом 440 млн гривен. Распоряжаться этой суммой в качестве директора назначили IТ-директора «Нафтогаза» Анатолия Вовнюка, под руководством которого проводились тендеры на закупку ПО в 2017 году.

Первым шагом «Нафтогаз цифровые технологии» стало объявление тендера на програмное обеспечение от «SAP» на 23,67 млн гривен.

Однако особенностью этой закупки стало то, что это были уже не открытые торги, которые должен проводить «Нафтогаз» как заказчик. Дочерняя компания «Нафтогаза» объявила допороговую закупку, воспользовавшись толкованием закупочного законодательства, что госкомпании, в которых государство является непосредственным акционером, должны проводить законные тендеры. А вот госкомпании, в которых акционером является госкомпания, акционером которой является государство, и которые имеют целью только получение прибыли — якобы могут проводить закупки по своему усмотрению.

Так, «Нафтогаз цифровые технологии» снова потребовало копию авторизационного письма от производителя или его эксклюзивного официального представительства в Украине, что подтверждает статус участника как официального партнера SAP VAR (Value Added Reseller), и копию действительного Сертификата SAP PCoE (Partner Centre of Expertise), в котором содержится срок действия, который не должен быть меньше срока предоставления услуг по поддержке SAP согласно техническим требованиям этой закупки.

5 сентября состоялся аукцион между «SAP Украина» и теми компаниями, которым «SAP Украина» предоставила необходимые документы. По результатам торгов победу в аукционе с предложением 22,67 млн гривен завоевало «SAP Украина», с которым 20 сентября и подписали соглашение.

За три месяца своего существования «Нафтогаз цифровые технологии» объявило 4 тендера на общую ожидаемую сумму 53,94 млн гривен. Данный тендер был самым крупным. Остальные касаются доступа к платформе управления бизнес-процессами на 19,20 млн гривен, облачной инфраструктуры для систем SAP на 10,7 млн гривен, а также офисной мебели и кухни на 347 тыс. гривен.

Нафтогаз, SAP, Экономика, Вовнюк